地方政府专项债收购存量土地：进展与挑战

近期，多地政府积极运用专项债收购存量闲置土地，广东省多个城市率先发布了首批收购清单，涉及土地总数量超160宗，拟收购价格合计超350亿元。这些土地类型多样，土地使用权人多为地方国企，收购价格与市场成交价基本持平。

然而，专项债收购存量土地的落地仍面临诸多挑战。专家指出，主要难点包括：专项债额度不明确；调规程序复杂，土地置换利益协调困难，导致地方政府参与积极性不足；收购价格低，政府与企业协调困难，企业参与意愿低；收购标的物集中在地方国企，难以调动其他类型企业的积极性；部分土地存在质押、抵押等情况，需要房企额外资金解押；土地回收价格可能低于拿地价格或融资成本，企业接受度降低；部分城市消化土地能力有限，政府收储积极性受影响。

为加快收购节奏，专家建议：明确专项债额度；简化调规程序，加强政策支持；参考市场价确定收购价格；限定收购时间范围，提高资金使用效率；加大对民企的支持力度，促进土地有效供给。

总之，专项债收购存量土地是化解楼市库存、稳定市场的重要政策工具，但其落地仍面临诸多挑战。未来，中央和地方政府需完善相关配套政策，打通收储堵点，加快收储节奏，促进楼市供需平衡与价格稳定，并为保障性住房和城市更新提供资源支持。